大家上午好，该事件对于学校单方来说，并不涉及盗用学生信息的问题，因为学校在录取招生过程中，是通过正常的方式所获取的报考考生的信息。但是，如果校方未经学生同意，径行将学生信息提供给银行或者电信运营商，则涉嫌侵犯学生隐私，情节严重的，涉嫌侵犯公民个人信息罪。

    而对于学校在录取通知书中夹带手机号、银行卡或其他宣传资料的举动，如果不是基于服务学生的需要，并保证学生的多样化需求和自由选择权，而是诱导和强制要求学生使用，帮助特定商业主体从事不正当竞争的营利活动，则涉嫌非法垄断和不正当竞争。我国《反不正当竞争法》明文规定，公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争；《反垄断法》也规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。

    有关部门对此现象曾三令五申，比如，从国家工业和信息化部对电信企业的监管层面来看，2011年，在工信部电管函〔2011〕306号中就明文规定，未经用户同意，不得在录取通知书中夹寄移动电话用户身份识别、业务宣传资料等；2015年，工信部信管函〔2015〕420号中也明文规定，不得以任何方式限定用户使用指定的电信业务和终端设备，不得与有关单位签订排他性协议，限制、干扰其他电信企业入校开展电信业务营销活动。

    工信部的规章还规定：对校园电信市场存在的各类违法违规行为，各通信管理局、各电信企业集团公司要深挖根源、问责到人。对校园营销活动中违规违纪的电信企业及负责人，工信部及通信管理局将联合有关部门依据有关规定严肃处理；涉嫌违法犯罪的，将移送司法机关依法追究其法律责任。

    但目前来看，仅有工信部门一己之力，显然难以纠正校园不正之风，有关部门，特别是教育主管部门，更应该积极作为！建议教育部门可以考虑联合工信、公安等部门每年在开学季集中开展专项行动，切实保障学生合法利益不受侵犯。

回答于2016-08-03 08:25

---

http://www.zhonghenglawyer.com

 

张新年律师团队业务范围：

合同违约、家事纠纷、建筑工程款与农民工工资追收、企业法务与公司争议解决等民商事业务；

政府信息公开、行政处罚、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、土地征收、房屋拆迁等行政法业务；

刑附民，侦查、起诉、审判阶段法律帮助、刑事辩护，提出无罪或罪轻意见、申诉等刑事业务；

民行、民刑、行刑、民行刑交叉，金融市场与资本投资管理，及其他非诉领域综合事务法律顾问。

紧急联系方式：13911777299
      办公电话/传真：010-57807555
      电子邮箱：13911777299@163.com