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报道时间：2015-12-22

报道全文：

公务员“朋友圈”妄议中央被处分

近日，一则“山东省某市公安局副局长吴某在朋友圈大肆抨击‘一国两制’方针被批评”的消息，引发网民热议。这则消息来源于《中国纪检监察报》。报道称，东部某市公安局副局长，中共党员吴某，在？朋友圈分享关于“一国两制”的文章，并罔顾“一国两制”政策出台的背景与实际，发表评论大肆抨击、公然否定。由于吴某社会关系广、朋友杂，其观点被广泛转发，造成恶劣影响。其行为违反了重要的政治纪律：妄议中央大政方针。

舆情分析

妄议中央被处分并不冤

消息一出，引起了网民的热议，有个别网民评判道，我们允许言论自由，但是不能自由言论。但这样的声音很快被大多数网民否定，认为妄议中央被处分并不冤，因为“言论自由”并不等同于想说什么就能说什么，“言论自由评论政策”也不是指党员干部可以“妄议中央”。

今年11月，中央印发《中国共产党纪律处分条例》，明确把“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”作为违纪行为。这里的“妄议”则是指无中生有之议、歪曲事实之议、僭越规矩之议，显然专指“恶议”“假议”，而非“良议”“真议”。吴某不根据“一国两制”政策实施的具体背景而加以非议，在朋友圈转发又造成了恶劣的影响，因此，说他妄议中央一点都不为过，他受到批评也一点都不冤。

专家解读何谓妄议中央

国家行政学院法学教研部教授、博导杨伟东表示，“具体来说，违背党的最基本的要求，跟中央既定的大政方针要求相反的、没有根据的妄加评判就属于妄议。”他表示，从新《处分条例》规定来看，妄议中央大政方针是一个公开、公众的行为。

此外，评价是否属于“妄议”，还要根据两个方面来判断，一是是否针对“大政方针”，二要看是否引起社会不良后果，具体是指是否破坏党的集中统一、使一定群体对既定政策产生怀疑。吴某抨击“一国两制”方针，显然是妄议。

北京公士公益张新年律师也认为，党员不得妄议中央，是中国共产党基于党员的特定身份对党员提出的不同于普通群众的一种更高层面上的政治要求。党员的言论是否涉嫌妄议中央，由党的纪委部门依据党章党纪对其进行认定并决定是否予以处分。如果党员对处分有异议，可以并且只能依照党内程序进行申诉。

哪些官员曾“妄议中央大政方针”

周本顺：悔不该泄露国家秘密

在重大问题上发表违背中央精神的言论

10月16日，中纪委通报周本顺的立案调查结果，周本顺存在“严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论”等一系列严重问题。

余远辉：“有些干部被查两天啥都招了，没骨气”

跟周本顺一样发表违背中央精神言论的，还有广西壮族自治区党委原常委、南宁市委原书记余远辉。10月16日，中纪委还通报了余远辉的立案调查结果，余远辉存在“严重违反政治纪律和政治规矩，公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”等问题。

余远辉公开发表过哪些与全面从严治党要求相违背的言论？官方还未通报。但媒体报道曾披露过余远辉“语录”。

今年5月18日下午，时任南宁市委书记的余远辉为南宁市广大党员干部上“三严三实”专题教育党课。在这堂党课上，余远辉频频出错，先把“暧昧”念成“暖胃”，让台下听众忍俊不禁，有人以为这个错误是因为余远辉家乡口音太重。可接下来余远辉讲的话，让所有人大吃一惊。他脱稿说道：“有些党员干部违纪违法被审查，两天啥都招了，没有点骨气和意志。”

郭正钢：“反腐搞一搞就得了”

被曝发表违背中央言论的还有当将军没多长时间就被查的浙江省军区原副政委郭正钢。有媒体报道：郭正钢聚会时聊起中央反腐，挺不以为然地说，反腐，搞一搞，意思意思就得了。

舆情点评

去年10月23日，习近平总书记严厉批评有些人“妄议中央”，坚持反腐败“上不封顶”。2015年10月，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，更是专门把“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”作为了违纪行为，并且作出了处分的规定。

在新版《中国共产党纪律处分条例》颁布之后，媒体及舆论对于“妄议中央将开除党籍”进行了几番热议。

《人民日报》发表文章称，“妄议中央将开除党籍”会堵塞社会言路，是无稽之谈。入党要守党纪，虽然党纪严于国法，但《中国共产党纪律处分条例》只对党员起作用，“妄议中央”不会对非党员设限。文章称，条例禁止的“妄议中央”行为是有前提的。《条例》第四十六条规定：“通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式……妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的”视情节予以处分。也就是说，只有在这些特定的渠道和场合上“妄议中央”，才会受到处分。

本次“朋友圈”妄议中央事件再次向广大党员干部敲响了警钟，党员干部一定要保持清醒头脑、严格要求自己、牢记纪律规矩，保持对党的绝对忠诚，绝不散布与中央精神相悖的言论，始终将“妄议中央”等纪律规矩当做不可逾越的“高压线”，真正在思想上、行动上与中央保持高度一致。