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报道时间：2015-12-13

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报道正文：

毕国昌穿裤衩视频来源成谜 专家和律师称或有公权滥用

视频截图

原标题：毕国昌穿裤衩视频来源成谜 专家和律师称或有公权滥用

三段视频，一篇帖子，让本已平静的厅官毕国昌三亚维权事件再起波澜。尽管视频证明毕国昌曾隐瞒实情，其也通过媒体公开道歉。但？公众号发布的这些视频来自哪里，官方至今未公布。

12月13日，多名律师和学者向上游新闻记者表示，毕国昌事件发展到这一步，不排除公权力参与其中的可能，如果属实就涉嫌公权力滥用。目前的关键在于明确这些视频的获取渠道。

毕国昌：身体状况很差，暂不想发声

12日，一篇题为《最新视频铁证！扒开毕厅长的丑陋嘴脸》的帖子开始在网络中流传，文中引用三段12月4日事发当天的监控视频，指毕国昌在被城管收走衣服后，并没有如其之前所述“极度虚弱地走到三亚市政府”。

此外，另一段视频还显示，19时25分，毕国昌曾回过一次家，并于19时39分从家中出发，再次前往市政府。

在抵达市政府门口后，毕国昌有多次请路人帮自己拍照。

文中用语激烈，指责毕国昌“对全国人民撒谎”、“满口胡言乱语。”

12日，毕国昌在接受澎湃新闻采访时承认，他在自述文章中，以及接受媒体采访时对事情有所隐瞒，并向媒体和公众致歉。

毕国昌说，事发时自己想通过舆论的方式维权，所以在叙述时有所隐瞒，想“事情大一点，能获得更多人的关注”。

但毕国昌认为，尽管自己有隐瞒部分事实，但这改变不了三亚城管执法粗暴的本质，此外，他还质疑，“监控视频是官方才能取得的，现在相当于他们用公权力来欺负个人”。

据报道，最先发布此帖的是一个名为“三贱客”的？公众号。目前，“该内容已被发布者删除”。此外，该公众号曾发布过名为《小城管给厅官大人的一封信》的文章，从涉事城管的角度讲述了事件过程。

值得一提的是，内容发布者在帖文中称，“好在有那么多的网友给我们提供了那么多的视频证据”。言下之意，这些监控视频都是网友主动向公众号提供的。

13日，毕国昌给上游新闻记者发来？说：“我现身体状况很差。我要想说的媒体都替我讲了，暂时不想再发声。”他还表示，“（维权的）健康成本过大”。

三亚官方：不清楚视频来源

据澎湃新闻，12日，天涯区委宣传部一名负责人称，她已经看到了网曝监控视频，目前暂不清楚视频是哪里来的，具体情况要和各部门沟通下。

13日，记者多次致电三亚市宣传部相关负责人，截至记者发稿前，对方均未接听电话。

上游新闻记者就监控视频被公布一事咨询了部分律师和学者，他们认为，目前最重要的，就是明确这些监控视频到底是怎么流出来的。

律师张新年：不排除公权参与滥用职权

北京知名律师张新年认为，无论毕国昌有无撒谎，都改变不了三亚城管执法不当的错误行径。如果该视频的流出，是三亚有关部门为了揭露毕国昌撒谎并将之公之于众，已涉嫌侵犯他人隐私甚至滥用职权。

毕国昌此前为了更好地借助舆论效果，不惜自毁形象和影响市容，以裸行的方式来控诉城管，并在文章及接受媒体采访中多次说谎，维权方式确有不当，但人们对此至多可予以道德上的评判。

同时，毕国昌的说谎行为改变不了三亚城管执法不当的基本事实，三亚官方此前也承认了错误。

？公众号“三贱客”背后运营主体为了揭露和证实毕国昌撒谎，不惜以侵犯他人隐私的方式将之公之于众，不管其通过什么方式获取该视频，均已涉嫌侵权。

同时，如此大范围的监控视频被调取和流出，不排除有关部门参与其中并滥用职权。

如此针对一个人调取监控视频，在调取的程序上肯定有严格的要求，即便调取了也不能提供给公众号运营主体来使用。

换句话说，即便某个人涉嫌犯罪，公安机关侦查阶段调取了其活动轨迹，但侦查阶段属于国家秘密，更不能泄露视频。

如果视频的流出是为了报复和丑化毕国昌，由权力部门将视频提供给？账号，造成不好的影响，对毕国昌来说肯定构成了民事侵害，各方都要承担责任。

律师周太立：监控视频获取手段是关键

重庆周立太律师事务所主任周立太认为，三段监控视频究竟如何取得，其合法性值得质疑。但毕国昌自己选择穿着裤衩在街上行走，然后被监控视频拍到，其隐私权并未受到侵犯。

他说，如果网上流传出的视频来自商家及私人安装的监控摄像头，则他们拥有对视频的所有权，法律不禁止他们将视频提供给其他人。但同时应考虑视频是否具有完整性，有没有被剪辑；另外，如果视频拍摄内容涉及个人隐私，还要看被摄当事人是否认可。

但如果视频为交警、公安等权力部门所拥有，他们如要将其提供给私人，必须征得法律的许可。如果私自外传，这种行为“当然不对”，周立太强调，国家机关必须依法行政。

因此，网络中曝出的监控视频如果是通过非正常手段取得，那么其合法性就值得怀疑。

“毕国昌在出事后打了很多电话求助，有关部门却采取忽悠、搪塞的态度。逼得毕国昌为了把事情扩大，引起社会的关注，本身就是社会的悲哀。”周立太称，法律面前都是人人平等。在权利受到侵犯后，都依照法律程序来维护权利，这是现代法治社会文明的表现。

傅达庆：如果是执法内部流出视频要追究责任

重庆律师协会刑事委员会副主席傅达庆认为，如果视频为商家及私人的监控摄像头所拍摄，由于监控范围是在公共场合，因此并没有侵犯公民的个人隐私。有人请求他们提供，他们提供了。这并不违反任何法律规定，也没有侵犯个人隐私。

另一方面，如果视频是执法机关依据自己的职权所收集的，作为公民如有需要，同样可以向司法机关求助，请求提供相关视频。

但如果监控视频为执法机关内部人员主动泄露，这就要看执法机关内部有没有相应的规定，泄露行为是否违反了规定。傅达庆认为，这种情况下也应该属于内部追究，并不涉及到法律问题。

学者陈杰人：或源于三亚公权力的恶意报复

中国政法大学法制新闻研究中心研究员陈杰人认为，街头监控视频都掌握在公安或城管手中，毕国昌从游泳场回家再到市政府的过程，如果不是这些权力部门故意放出视频，外界何从知晓？

毕国昌后段遭舆论逆转，很可能源于三亚方面公权力的恶意报复，这种报复，其实暴露了三亚政府对待舆论批评不虚心、不反思、不改正的错误心态，他们此前的公开道歉，也是一种被迫无奈的虚假道歉，只要它能找到公民的半点错，就会重新跳出来继续欺负公民。由此可见，这起舆论大逆转的“狗血剧”真正的根源，一是三亚城管的无良行为和肆意违法，二是三亚公权力没有放低身段，没有真正尊重游客的意识。正因如此，所以这些年来三亚旅游丑闻从未间断。

事件回顾：

12月4日，原中央人民广播电台黑龙江记者站站长毕国昌发文，称自己在三亚天涯区海边游泳时，载有衣物的自行车链锁被城管剪断，致使其仅身穿裤头，徒步去三亚市政府，最后犯病回家，前后长达4个多小时，身心受到羞辱。

5日凌晨，三亚市委宣传部针对此事做出回应，表示已责成涉事城管中队做出深刻检讨，并对责任人作出停职检查处理，并就此事处理不当之处公开道歉。

7日下午，疑似涉事的城管人员在网上发出公开信，声称“小城管惹不起大厅官”。

8日上午，毕国昌再次发声，称“难道厅官受到如此屈辱就活该倒霉吗？”

8日下午，三亚市天涯区副区长张守让、城市管理局党组书记和两名涉事城管执法队员，登门向毕国昌道歉。毕国昌当场表示，接受道歉。

12日，一篇题为《最新视频铁证！扒开毕厅长的丑陋嘴脸》的帖子开始在网络中流传，文中引用3段4日当天的监控视频，指毕国昌“对全国人民撒谎。”

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